1864年7月，俄罗斯帝国部队攻占了中亚的浩罕汗国名城奇姆肯特。这只是他们长期图谋中亚的部门战略骚动，却照旧激起了宽大穆斯林社会的恼怒和宗教狂热，更让部门西方列强也感到忧心忡忡。

战斗在中亚要地的俄罗斯部队

为了消除他们的抵触情绪，沙皇的外交大臣戈尔察科夫便义正言辞的站出来反驳。通过向西方世界公布著名的《戈尔察科夫通告》，集中论述本国对中亚霸权的自然正当性。其中的观点、言论和思维方式，都透露出帝国官方对整个东方世界的基本态度。

纵横七海的英国 为掩护印度而势必阻挡俄罗斯东扩

在《戈尔察科夫通告》出台的前夕，真正有能力和强烈意愿反俄的列强，就是坐拥七海主导权的大不列颠。此时的大英帝国已初具雏形，通过对印度次大陆的加速吞并，积极构建一个亘古未有的世界体系。但俄罗斯的中亚扩张政策，却从北方直接威胁着英属印度。威斯敏斯特的战略家们非常清晰，圣彼得堡宫廷的终极目的，就是去温暖的印度洋水域饮马。但印度之外的波斯、两河流域、小亚细亚半岛和远东，都有比例不等的英国利益存在。这就决定了他们对俄罗斯帝国的扩张态度，以及通告自己所针对的最紧张叙述对象。

英军为防御俄国 不吝发兵波斯与阿富汗山区

为了至少在外貌上缓解英国朝野的极度不信托，俄罗斯人在《戈尔察科夫通告》内讲述了以下几个焦点观点：

起首，无论是基于汗青经验照旧现实思量，东方的游牧族群和伏莽，都在对俄国疆域宁静与跨国商业产生无法忽视的威胁。为制止这些匪贼继续陵犯沙皇臣民的利益，就必须自动出击，靠部队击败和征服相干疆域。末了将游牧部落和定居村庄都纳入圣彼得堡的管理之下。

在中亚接受土著降服佩服的俄军骑兵部队

然而，这些地域的住民成为沙皇藩属，依然会受到更远间隔上的对手袭击。云云一来，才欺压着俄军不停向更远的地域进击。也就是说，全部看似是入侵的进攻举动，都是为掩护更多人利益的防御措施。至于英国人的强烈反应，若非神颠末敏就是醉翁之意的肆意妄为。

都会经济崩坏 也是中亚伏莽频出的紧张缘故原由

其次，任何不侵占土地的做法都不足以到达惩戒效果。由于东方诸民族都将不占领自己土地的远征军，视为能力有限的软弱对象。他们只会对触之可见的武力表达尊重，而对文明和道义都一无所知。

坚持抵抗俄军入侵的中亚当地王公

别的，为切实控制疆域上的部落和村庄，沙皇陛下的部队已开始在新占领建设一系列结实堡垒。但这些举动也仅仅是要掩护范围内的俄国住民，使他们的生命和产业权益可得到保障。同时基于前面叙述的原理，俄军照旧要对堡垒区之外的仇人继续征服。

俄军在中亚的以绿洲都会为主要战术目标

固然，沙皇陛下原来无意深入中亚要地，仅仅是希望竣事疆域上的猖狂无政府状态。以是，需要在进攻和停止之间找到合适的平衡点。俄方计划在中亚北部建设两条互相依托的要塞线，便于利用之间的肥沃土地和富厚资源，成为就地改造成中亚地域的文明的样板。本文开头提到的攻占奇姆肯特，正是出于这种目的而执行的通例行动。对于往复不定的游牧人，俄国的政策是用固防地将他们和定居地带断绝。但对那些农耕地域和商业都会，则希望跟他们发展商业而不是悍然侵略。

奋战在中亚前线的俄军士兵

末了，沙皇陛下已熟悉到去侵略一个有组织、有实力的国度，远比敷衍疆域上的游牧部落要困难许多。俄国绝不希望为价值有限的领土，就轻易陷入无休止的战争泥沼。建设一种正常的外交关系和开拓商贸往来，始终是帝国决议者们的主要目标。

时任俄国沙皇的亚历山大二世

在《戈尔察科夫通告》公布后，英国方面的反俄论调也确实有所降温。1868年上台的自由党格莱斯顿政府，就对中亚地域的统统事件都采取不干预干与目标，放手让俄国制造所谓的中亚文明疆域地域。但事实却与通告中的宣传说话完全相反，俄军主要是在对农耕地域和多数会睁开猛攻。绝大部门军事行动，都是以扩张权势范围为目的。

陈诉公布后 俄军依然在中亚我行我素

如在通告公布后的第一个月内，俄军就试图攻占中亚的另一座紧张都会--图尔克斯坦。虽然此举被当地的浩罕军民击退，但通过半年的精心准备，他们照旧顺遂的夺取了塔什干城控制权。两年后，军土重来的俄军又在伊尔贾尔大破40000布哈拉士兵，定格了自己对中亚各汗国的绝对上风。末了用约莫10年时间，将整其中亚地域都吞入腹中。直到21世纪的今天，这些征服结果依然会被全世界默认为全部俄罗斯政权的秘密后花圃。

1903年的中亚世界 已完全落入俄罗斯手中

那些卖力主持军事行动的地方主座，不仅在法理上就违反了《戈尔察科夫通告》所通报的精神，也做着与沙皇政府宣传完全南辕北辙的恶败行径。正如英国老牌政治家帕默斯顿所说的：俄罗斯人对亚洲问题总是有两根弦。在伦敦弹奏美妙的和平之音，但却在亚洲前线弹奏出狞恶的战争举行曲！

究竟，俄罗斯人在外交场所上的大谈和平与互惠互利，只是要为奋战疆域的总督们争取足够时间。一旦造成事实，就会象征性的给予“肇事者”以惩戒。但他也拒绝吐出已经倒手的全部“无意攻占土地”。从这点看来，《戈尔察科夫通告》里谁人乐意与邻国友好共存的沙皇俄国，大概在汗青上是从未存在过。犹如另一位英国观察家所清晰指出的那样：俄外洋交部的声明虽然动听，但沙皇却从不放弃已经得到的工具！