张晓 北京报道

另有一个代持案？

7月28日早间，司太立公布公告称，7月27日晚，公司仙居厂区的碘海醇粗品生产车间产生爆炸事故并引发火灾，目前本次事故造成2人重伤。目前事故缘故原由正在排查；28日晚间司太立继续发公告称，爆炸事故造成的碘海醇粗品相干车间停产将不会凌驾三个月。

资料显示，司太立由胡锦生、胡健父子掌控，二人分别担任公司董事长及副董事长、总司理，截至目前，合计持有公司40.15%股权，持股市值约为76亿元。胡锦生父子并非司太立首创人，而是通过受让股权及增资入主。有媒体此前曾做过大略统计，胡锦生父子入主司太立的总投入约4373.46万元。

不外，据相识，司太立曾被爆IPO带病过会。21世纪经济报道记者从中国裁判文书网发明，2012年4月24日，胡锦生与人签署《委托持股协议》，约定张吉林委托胡锦生代其持有司太立2700000股股份（占协议签署时司太立公司总股本3%，协议签署时司太立公司总股本为90000000股），协议签署后，张吉林依约履行出资义务，司太立公司于2016年3月9日乐成上市。然而，胡锦生在公司上市后拒绝认可委托持股协议的效力，拒绝认可合同委托持股方享有的股权权益及拒绝履行合同等。为此，胡锦生被告上法院，浙江省宁波市中级人民法院2016年11月2日立案。而在司太立IPO期间，其招股说明书中并未写明胡锦生代持情况。

北京观韬状师事件所合资人杨帆状师向21世纪经济报道记者指出，根据《初次公然刊行股票并上市管理措施》划定：“刊行人的股权清晰、控股股东和受控股股东、现实控制人支配的股东持有的刊行人股份不存在重大权属纠纷。”

华东某状师事件所状师则表示，刊行人股权清晰这个表述就是表明不允许IPO企业股权代持，如果企业出现股权代持情况，就无法上市，从判例看，胡锦生代持金额涉及近1.4亿元。“而即便带病上市，根据证监会严管的趋势，对于以往虚伪陈述和财政造假案件亦是举行严厉打击。如益盛药业上市4年后，代持案被曝光后，被证监会严酷处罚，代持职员被采取证券市场禁入措施。”

另据相识，除了上述大股东代持没有披露外，司太立在IPO期间，还存在遮盖涉嫌IPO隐藏环保问题，其控股子公司江西司太立制药有限公司此前因环保问题而受到处罚，但招股说明书中未举行披露。而司太立所在的原料药制造行业自己也是国度环保政策存眷的重点，比年来环保尺度趋严，企业治污成本不停提升，部门企业由于环保不达标被限产或停产。

涉嫌遮盖近1.4亿元股份代持

司太立前身为浙江省台州仙源医药保健品有限公司（下称“仙源保健品”），由自然人张爱江、冯启福以钱币资金出资118万元，于1997年9月15日在浙江省仙居县工商行政管理局登记注册建立。

2000年2月23日，仙源保健品更名为浙江台州司太立医药化工有限公司（下称“司太立医药化工”），此时胡锦生出资100万元，通过股权转让得到了司太立医药化工84.75%的股份。后经多次股权转让和增资，截止2016年2月18日司太立公布招股说明书公告时，胡锦生持股总额到达2565万股，占总股本比例为28.5%。

浙江省宁波市中级人民法院民事裁定书（2016）浙02民初1424号显示，2012年4月24日，司太立法定代表人、董事长胡锦生与自然人张吉林签署了一份《委托持股协议》，约定胡锦生代宁波天磊投资合资企业（有限合资）（下称天磊投资）张吉林持有司太立270万股股份（占协议签署时司太立公司总股本3%，协议签署时司太立公司总股本为9000万股）。

讯断书称，自2012年4月24日张吉林委托胡锦生持股以来，司太立公司股东大会先后于2013年4月8日审议通过向全体股东每10股派发明金1.50元（含税）的议案、2014年2月25日审议通过向全体股东每10股派发明金3元（含税）的议案，2015年3月9日审议通过向全体股东每10股派发明金1.50元（含税）的议案，2015年8月8日审议通过向全体股东每10股派发明金1.50元（含税）的议案，2016年5月20日审议通过向全体股东每10股派发明金3元（含税）的议案，至今（讯断书日期落款2016年12月9日）胡锦生未依约向张吉林支付其代持的2700000股份现金分红2889000元，彼期间持股份市值已经到达135378000元。

从证监会披露信息看，司太立2014年4月16日、2015年6月5日两次申报稿报送中，都没有提到天磊投资、张吉林任何相干信息，在其上市后亦未对此举行任何信息披露。从其前身仙源保健品建立至披露招股说明书，司太立共公布了九次股权转让说明，却未提及胡锦生为张吉林代持270万股股份的事宜。

根据《初次公然刊行股票并上市管理措施》划定：“刊行人的股权应该清晰、控股股东和受控股股东、现实控制人支配的股东持有的刊行人股份不存在重大权属纠纷。”

多位状师表示，刊行人的股权清晰这个表述就是表明不允许IPO企业股权代持，如果企业出现股权代持情况，就无法上市。上述划定属于对刊行人/申请挂牌公司主体资格的要求，是最基本的刊行条件之一。

上述状师指出：“纵然现实出资人与名义出资人之间签署了股权代持协议，但是该举动依然给被代持股份的权属以及股东权利的行使带来了较大的不确定性，另一方面，股权代持举动在一定水平上躲避了现实出资人的信息披露义务，这与羁系构造严酷的信息披露制度相违反，背后可能会存在非正当买卖业务、利益运送等非法举动。”

一直以来，企业IPO股权代持问题都受到证监会的重点存眷，上述状师就表示，IPO历程中如果存在大股东代持股份且未依法披露，明显涉嫌违反《证券法》和《初次公然刊行股票并上市管理措施》划定，将面临证监会顶格处罚。

即便带病上市，根据证监会严管的趋势，对于以往虚伪陈述和财政造假案件亦是举行严厉打击。如益盛药业上市4年后，代持案被曝光后，被证监会严酷处罚，代持职员被采取证券市场禁入措施。

据益盛药业2016年9月20日晚间公告，该公司上市前存在4名股东为556人代持股份的情形，未按划定披露相干信息，公司现实控制人张益胜指使遮盖代持情况。证监会决定，对益盛药业责令纠正，给予警告，并处以60万元罚款，首批24位股民起诉索赔593万元，同时，公司控股股东、现实控制人张益胜和副总司理、董事会秘书李铁军被处以罚款，并分别处以5年和3年证券市场禁入措施。

“益盛药业于2011年上市，没想到多年后遮盖代持东窗事发，当年招股说明书都只字未提，招股说明书及年度陈诉披露中存在虚伪陈述。遮盖代持的处罚力度应当再严点，提高违规成本，打击违法举动，净化资本市场。”一位券商指出。

多个重大信批未披露

除了代持问题外，司太立在2016年3月9日上市后还涉及重大纠纷没有举行公然披露。

上述案件是产生在司太立上市前期，天磊投资起诉胡锦生的案件已于2016年11月2日被浙江省宁波市中级人民法院立案，而上述法院的民事裁定书于2016年12月9日公布，但是在司太立公告中未有任何相干信息披露。

现实上，司太立的环保信批问题也曾受到媒体诟病。

《中原时报》指出，在证监会审批期间的2015年11月20日，司太立的子公司江西司太立制药有限公司（简称“江西司太立”）因污染物排放超标，受到当地环保部门的处罚，环保部门于2016年1月7日将江西司太立的情况案件处罚情况通过官网对外公然。中原时报记者从当地环保局证实了此事，其时江西司太立仍处于试运行的整改阶段。

信息索取号为C00280-0702-2016-0005的观察陈诉显示，2015年11月6日江西省环监局专项查抄时对江西司太立的外排废水取样监测，发明外排废水苯胺含量14.8mg/L,超标6.4倍，属于超标排放。

2015年11月19日宜春市环保局会同樟树市环保局执法职员现场查抄时，江西司太立处于停产整改状态，执法职员制作了《现场查抄笔录》，企业环保卖力人具名确认超标排放事实。

陈诉显示，江西司太立的举动违反了《中华人民共和国水污染防治法》第九条的划定。根据《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条的划定和《江西省情况掩护行政处罚自由裁量权细化尺度》的相干划定，再依据樟树市环保局当年审定的排污费征收数额，发起对江西司太立做出的处罚是：立即停止违法举动，责成樟树市情况掩护主管部门责令限期治理；处以当月排污费5倍的行政处罚，共计205362.5元。

这份观察陈诉的观察人为徐忠友、胡星明，出具时间是2015年11月20日，官网上公布时间是2016年1月7日，公然方式是“自动公然”，公然时限是“常年公然”。

观察陈诉显示的江西司太立企业信息和江西工商体系的登记内容，比照司太立招股书上关于江西司太立的信息，均为一致。

2016年2月22日，《中原时报》记者专门致电宜春市环保局核实江西司太立污染案件。该局污染物排放总量控制科邓科长证实了污染处罚一事，并告诉记者江西司太立目前还处于试运行阶段，没有恢复正式生产。“由于整改以后还要再观察一段时间，看整改情况怎么样。”

司太立所处行业为原料药制造，主业务务为X 射线造影剂、喹诺酮类抗菌药等药物的原料药及中心体的研发、生产和贩卖。

从整个原料药生产行业来看，比年来，环保整理越趋严酷。原料药生产历程中产生的废气、废水、废渣量大，废物身分较庞大，对于情况和人体康健危害都比力严重，进而使得制药企业情况形势较为严肃，并不停有企业由于环保不达标被要求限产或停产整治。

不外，司太立在招股说明书中表示，公司及各子公司自2014年7月以来不存在违反情况掩护方面相干法律、法例的情形，未受到任何情况掩护相干的行政处罚。司太立在后续的公告亦未提到上述环保问题。

目前，证监会对于环保力度的存眷度也是空前加大。此前多家上市药企都被要求增补2017年中报中关于环保情况，如乐普医疗、思创医惠都要求增补：“上市公司及其子公司是否属于情况掩护部门公布的重点排污单元”等详细信息。