为落实第二届“一带一起”国际互助岑岭论坛共鸣，更好地推动“一带一起”互助同伴增强抗疫国际互助，开展复工复产经验交流与政策协调，在新形势下推进高质量共建“一带一起”不停向前发展，6月18日“一带一起”国际互助高级别视频集会在北京举行。这次集会的主题为“增强‘一带一起’国际互助、携手抗击新冠肺炎疫情”。国度主席习近平向集会发表书面致辞。

　　在新形势下，共建“一带一起”与全球抗疫和恢复经济有什么接洽？当前的积极偏向和奋斗目标是什么？当前共建“一带一起”的主要内容又是什么？这些都是人们普遍体贴的问题。这次视频集会，基本上回应了中国和世界对这些问题的关切，具有十分紧张的意义。

　　国际携手抗疫赋予共建“一带一起”特殊使命

　　习近平主席在书面致辞中明确指出，无论是应对疫情，照旧恢复经济，都要走团结互助之路，都应坚持多边主义。由于疫情给我们带来的一个紧张启示，就是各国运气精密相连，人类是同舟共济的运气配合体。

　　既然当前和今后相当长一段时期应对疫情和恢复经济都必须走团结互助之路，共建“一带一起”的紧张性就不问可知。我们至少可以从三个方面来看这种接洽。一是从互助平台来看，参与共建“一带一起”的国度和国际组织目前已达160多个，这就使得“一带一起”倡议已成为全球最大的国际互助平台。依托于这个平台，中国可以与这些国度和国际组织开展抗击疫情和恢复经济的各项国际互助。二是这些国度和国际组织在到场共建“一带一起”国际互助之前，都与中国就互助的一些基本精神(如新时期的“丝路精神”)、基本理念(如开放包容)、基本原则(如共商共建共享)、互助方式(如互联互通)等举行过比力充实的相同和讨论，形成了比力好的共鸣，因此会比力容易地根据新形势的需要告竣新的互助共鸣。三是这些国度和国际组织已经跟中国签署了200份互助协议，笼罩面很广，有些互助协议包括了医疗卫生领域的互助以及保障产业链供应链稳定的内容等，具备了比力好的互助基础，只是需要根据新情况和新问题来加以完善就可以取得好的互助效果。

　　因此在目前十分特殊的汗青时期，共建“一带一起”国际互助平台已经为中国与相干国度和国际组织开展新的互助提供了各方面都比力好的基础。如果我们根据目前的形势和需要，在这个平台上加入一些详细的内容，开展一些越发有针对性的互助，就可以起到事半功倍的效果。这既有利于促进全球抗疫事情取得更好的成效，也为共建“一带一起”国际互助提供了新内容、新动能，有利于推进高质量共建“一带一起”行稳致远。正由于云云，共建“一带一起”是应对全球性危急和实现久远发展的必由之路。在目前这场全球性大众卫生危急中，共建“一带一起”国际互助也可以发挥其紧张作用。

　　就在这次“一带一起”国际互助高级别视频集会举行的前一天，在“中非团结抗疫特别峰会”上，习近平主席在发表主旨发言时也明确指出：“为降服疫情带来的打击，我们要增强共建‘一带一起’互助。”别的，7月6日举行的中国-阿拉伯国度互助论坛第九届部长级集会也充实肯定了共建“一带一起”对于中阿团结抗击新冠肺炎疫情的紧张积极作用。

　　当前共建“一带一起”的积极偏向和奋斗目标

　　当前要解决的主要问题，就是要尽早战胜疫情和促进世界经济恢复。中国事如许，世界各国也是如许。为了做到尽快地战胜疫情和促进世界经济恢复，习近平主席除了提出要充实利用和增强共建“一带一起”国际互助外，还提出了四个详细目标和一个总目标，以及开展相干国际互助的主要内容。这四个详细目标就是，把“一带一起”打造成团结应对挑战的互助之路、维护人民康健宁静的康健之路、促进经济社会恢复的苏醒之路、开释发展潜力的增长之路。总目标就是要通过高质量共建“一带一起”，携手推动构建人类运气配合体。

　　我们知道，在2017年5月14日举行的“一带一起”国际互助岑岭论坛开幕式上，习近平主席发表主旨演讲时专门论述了“一带一起”建设的目标，那就是要把“一带一起”建设成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路，也就是我们通常所说的“五路”目标。习近平主席2017年提出的关于“一带一起”建设的“五路”目标，指的是一般意义上的更具普遍意义的建设与发展目标，既包括了通过开放发展和创新发展实现经济繁荣的目标，也包括了通过共建“一带一起”促进世界和平和促进人类文明互鉴与配合发展的目标。这些目标，一方面笼罩面很广，包括了人类发展的各个方面；另一方面也都是一般意义上的目标，反应的是普遍性的一些方面。

　　此次习近平主席通过书面致辞所提出的四个目标，则是针对中国和世界目前面临的详细困难和问题所提出的积极偏向和奋斗目标，具有很强的针对性和现实的可操作性。好比互助之路，就是指我们目前配合应对疫情挑战的一种基本态度，那就是到场共建“一带一起”的国度应该团结起来，密切地开展各相干方面的互助，由于病毒不分版图，全部世界各国必须互助应对。基于“一带一起”良好的互助基础，“一带一起”相干国度应该先互助起来，作出楷模，终极动员世界各国的全面互助，以取得互助抗疫的末了胜利。又如康健之路，就更是一个详细的奋斗目标了。这次人类所面临的配合仇人是新冠肺炎疫情，世界配合面临的是一场大众卫生危急，我们积极的方面和奋斗目标就是要掩护人民生命宁静和身体康健。因此，在如许特定的时期和特定的情况中，通过共建“一带一起”来促进各国康健事业的发展就显得尤为紧张，必须将之作为一段时期的焦点目标提出来并加以夸大。苏醒之路，主要也是针对目前的详细情况提出来的。由于疫情影响，世界各国的经济与社会发展在某一段特定时期都曾履历或正在履历差别水平的“停摆”状态，全球产业链供应链都受到很大打击。因此，通过共建“一带一起”尽快地恢复到正常状态，就一定成为我们当前和今后一段时期的紧张目标。至于增长之路，主要是针对差别国度的发展潜力而言的。在目前如许的特别情况下，我们必须积极争取通过共建“一带一起”，通过促进资源、要素互补的发展，把各自的潜力都更充实地发挥出来，以尽快地促进各方面的增长尤其是经济增长。

　　由此可见，岂论是一般意义上的“五路”目标，照旧目前特殊意义上更有针对性的“四路”目标，都是共建“一带一起”的奋斗目标，它们是相互支持的。显然，只有颠末积极奋斗，较好地实现了目前的“四路”目标，才能顺遂实现共建“一带一起”所要到达的“五路”目标。

　　当前共建“一带一起”的主要内容

　　从世界各国目前所面临的主要困难和问题出发，共建“一带一起”的主要内容也跟一般情况下的建设内容在偏重点上有所差别。习近平主席在这次集会的书面致辞中主要提到了两个大的方面，那就是要服务于全球尽早战胜疫情和服务于尽快促进世界经济恢复。

　　从发表的《“一带一起”国际互助高级别视频集会联合声明》(简称《声明》)来看，重点互助内容主要包括了四个方面，即建设康健丝绸之路、增强互联互通、推动经济恢复和推进务实互助。

　　如果将这次集会发表的《声明》与客岁4月27日发表的《第二届“一带一起”国际互助岑岭论坛圆桌峰会联合公报》(简称《公报》)相比力，可以发明这次集会发表的《声明》增长了“建设康健丝绸之路”和“推动经济恢复”两个大的方面。两个文件中共有的部门就是关于“互联互通”和“务实互助”这两部门内容。这表明中国和相干国度根据新的情况变化，对新形势下共建“一带一起”的主要事情及其内容举行了相应调解，以更好地满足各个国度及其人民的现实需要与诉求。

　　而关于互联互通部门，本年的文件也增长了通过增强互联互通以提升抗击疫情、应对疫情的能力和在采取须要疫情防控措施基础上，有序、逐步恢复跨境职员流动的积极的内容。

　　从建设康健丝绸之路来看，《声明》主要提出了基于共建“一带一起”国际互助平台，相干国度应实时分享须要信息和疫情诊疗经验、增强和升级大众卫生体系能力、须要时在双边、区域、国际等层面建立疫情联防联控机制、夸大了卫生产物特别是疫苗和药物及医疗物资的可得到性和可负担性、增强卫生基础设施建设、相互提供支持与帮助等。

　　从推动经济恢复来看，《声明》支持以世界商业组织为焦点、普遍、以规则为基础、开放、透明、非歧视的多边商业体制；呼吁维护区域和全球产业链和供应链的稳定，包括商品、服务和职员的正常流动；推动有序复工复产及重新融入全球价值链；增强在数字经济、医疗产业和食品宁静领域的互助；在电子商务、智慧都会、人工智能和大数据技能应用等领域培育新的经济增长点；支持各方就重大发展战略、规划和政策开展对话和交流；通过增能人力资源开发、教诲和职业培训互助以增强民众应对疫情挑战的能力；致力于落实联合国2030年可连续发展议程；对二十国集团为促进最不发达国度经济恢复和可连续发展而提出的缓债倡议表示接待。

　　由此可见，这次集会的重点是非常清晰、明确的，那就是主要捉住联合抗疫和恢复经济两个重点睁开。这对于相干国度充实利用“一带一起”国际互助平台促进互助抗疫和经济恢复，必将起到紧张的积极作用，同时也对新形势下推动高质量共建“一带一起”具有紧张的积极意义。

　　(胡必亮作者系北京师范大学一带一起学院执行院长、经济学教授)

（文章来源：大洋网）