在增加专项债券将于十月底发行结束、二零二一年专项债发行工作中提前准备申请之时，有地区行政机关却“积极揭短”称，近些年，伴随着地区专项债券发行经营规模不断发展，许多当地政府以及单位为争得专项债入手项目，早期准备工作不充足，项目基本建设、经营和销售市场风险可变性较高，偿还债务风险不可忽视。在新一年专项债提前准备申请的重要时间范围，这一来自地区一线践行者的发音不能忽视。做为积极主动经济政策的三大着力点之一，专项债明年怎样布署必须思索。

　　当今，在我国很多地域尤其是落后地区地域的项目无法保证盈利自均衡。2020年尽管考虑发行专项债券的项目较少，但放量上涨发行的专项债信用额度却充足大。因而，一部分当地政府根据包裝的方法，先争得到专项债项目开展基本建设。这免不了产生风险安全隐患，若不立即劝阻，有关项目混过去，既会导致珍贵财政局資源的消耗，更会产生不太好的示范性危害。

　　要避免风险进一步扩张，重中之重当然是对违规操作开展劝阻。好在行政机关对专项债发行工作中的严苛标准从没终止，促使专项债偿还债务风险处在可控性范畴内。在这个基础上，更改专项债券的借债思路和方法，是避免偿还债务风险的另一方式。

　　在当今新发展理念转换的社会经济发展大情况下，以基础设施建设基本建设主导的借债思路也应“新老变换”。扩张专项债适用范畴，包含逐渐促进互联网大数据、物联网技术、新型智慧城市等收益期较长的新基建行业项目。在专项债审核上，应另外考虑到其盈利性和服务性，只根据项目盈利是不是能遮盖项目投资成本费来分辨可否根据专项债项目投资项目，将忽视政府投资的服务性，造成 服务性项目无法落地式。审批单位应当搞好在中远期下项目服务性和盈利性中间的衡量。

　　另外，抛下以全国各地政府部门自主结转的方法，根据创立专项债券项目管理方法核算中心，推行技术专业单位统一管理方法，由技术专业单位依据同一规范拨款和审批资产，并创建数据管理平台，开设风险指标值，便捷对中国各省负债难题快速归纳管理方法。

　　除此之外，也可根据重新启动PPP(政府部门和ppp模式协作)方式来促进ppp模式协助当地政府在商业服务思路上“新老变换”。根据PPP方式，当地政府能够从ppp模式中学习培训运营模式，协助进一步提升配备好目前資源。安徽铜陵市市财政局负债办就明确提出，如通行费、度假旅游和市政工程地下停车场等项目能够根据TOT(即转交-运营-转交)方式、收费权出让、公司股权转让等方法引进技术专业公共性服务提供商经营，为社会发展出示更高品质的公共品和公共文化服务，转现的资产能够提早还款相匹配项目的专项债，缓解政府债务工作压力。

（文章内容来源于：证券日报）