本周(3月8日-3月14日)宏观政策面主要内容有：工信部副部长：系统谋划推动汽车产业转型升级的战略举措；证监会“云反馈”人大代表建议：将认真研究科创板投资准入门槛问题；多地严查信贷资金挪用至“股市、楼市”，违规者将被银行提前收回；超预期！2月新增贷款1.36万亿，M2同比增长10.1%；科技部：抓紧研究形成《碳达峰碳中和科技创新行动方案》；中美半导体行业协会宣布成立“中美半导体产业技术和贸易限制工作组”；“十四五”规划和2035年远景目标纲要：保持宏观杠杆率以稳为主、稳中有降；时隔近一年，深圳再次排查信贷资金违规流入楼市！上海、广州也在行动；2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案发布。

　　3月8日

　　发改委：引导一些地方和城市继续放开新能源汽车限购政策和增加指标

　　3月8日，国家发改委副主任宁吉喆在国新办发布会上表示，扩大消费必须稳定扩大就业、保持居民收入稳步增长。在汽车方面，要开展汽车下乡和汽车以旧换新，引导一些地方和城市继续放开新能源汽车限购政策和增加指标，这有利于扩大汽车消费，也有利于促进新能源汽车产业健康有序发展。

　　工信部副部长：系统谋划推动汽车产业转型升级的战略举措

　　2021年3月5日，工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌主持召开汽车产业扩大开放座谈会。辛国斌指出，要系统谋划推动产业转型升级的战略举措。落实《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》，瞄准“电动化、网联化、智能化”方向，统筹发展和安全，加强政策标准法规协同，加快完善安全监管体系，扎实推动汽车强国建设。

　　工信部部长肖亚庆：保持制造业比重稳定 确保关键时刻不掉链子

　　工信部部长肖亚庆在8日下午举行的“部长通道”上说，保持制造业比重稳定，不仅仅是总量要做大，更要实现高质量发展，确保关键时刻“不掉链子”。同时，提高产品和服务质量，加快打造新的增长点。保持制造业比重稳定要久久为功，要更高水平用好两个市场两种资源，吸引更多的资本、人才向制造业聚集。

　　全国人大常委会报告：我国将修改反垄断法等

　　全国人大常委会工作报告显示，根据立法工作计划，围绕建设现代化经济体系、促进科技创新，将制定期货法、乡村振兴促进法等，修改反垄断法、公司法、企业破产法等。

　　海南省印发2021年房地产市场专项整治工作方案

　　全面清理整治房地产企业和中介机构违法违规行为，严厉打击规避限购政策骗购、变相涨价、违规销售等违法违规行为。通过加强房地产市场整治，进一步压实市县主体责任，维护限购政策的持续性、稳定性和严肃性，遏制住房地产市场各类违法违规行为多发势头，整顿和规范房地产市场秩序，促进房地产业持续稳定健康发展，营造海南自由贸易港良好营商环境。

　　证监会召开上市公司监管工作会议：坚决做到“六个切实抓好”

　　近日，证监会召开上市公司监管工作会议，对近年来上市公司监管工作进行总结，分析当前上市公司监管工作形势，部署下一步重点工作。证监会副主席阎庆民出席会议并讲话。阎庆民同志强调，下一步，要细化工作举措，层层压实责任，坚决做到“六个切实抓好”，全面贯彻落实退市制度改革方案，坚决打好“清欠解保”攻坚战，深入推进上市公司治理专项行动。

　　3月9日

　　证监会重磅发声：全面落实退市方案 确保质押风险不反弹

　　阎庆民指出，证监会党委深入学习贯彻党中央、国务院关于资本市场改革发展的一系列决策部署，始终坚持稳中求进总基调，将提高上市公司质量作为证监会工作的重中之重，纳入全面深化资本市场改革总体部署，明确了具体安排和实施路径。

　　证监会“云反馈”人大代表建议：将认真研究科创板投资准入门槛问题

　　“科创板的门槛是50万，创业板的准入门槛是10万元，对投资者的吸引力更强。”全国人大代表、上海市工商联副主席樊芸在全团审议中提到，科创板流动性现状不尽理想，建议对科创板的准入门槛进行调整，也希望科创属性评价指引能够尽早完善出台。她的发言很快引起了证监会的注意。

　　多地严查信贷资金挪用至“股市、楼市” 违规者将被银行提前收回

　　记者从北、上、深三地的多家银行了解到，各地自春节之后，一直在严查信贷资金违规进入股市、楼市的问题。受访银行相关人士均表示，一旦发现信贷资金被挪用至“两市”，将被银行提前收回。业内人士称，此举对于严防信贷资金违规进入“两市”具有重要的意义，也有助于“两市”健康平稳发展。

　　国家能源局：将制定更加积极的新能源发展目标

　　记者9日获悉，国家能源局将多措并举加快推动碳达峰、碳中和工作，包括加快清洁能源开发利用、升级能源消费方式等举措。国家能源局有关负责人表示，将制定更加积极的新能源发展目标，推进陆上风电和光伏发电全面实现平价无补贴上网；因地制宜开发水电。

　　经合组织发布最新中期经济展望报告：中国经济2021年预计将增长7.8%

　　总部位于法国巴黎的经济合作与发展组织(OECD)当地时间3月9日发布了最新的中期经济展望报告。该报告指出，近几个月来，得益于全球范围内新冠疫苗的有效部署，一些国家宣布增加财政预算，全球经济前景得到显著改善。预计2021年全球GDP增长率为5.5%，2022年为4%。该报告预测，在G20成员国经济体中，2021年中国经济将增长7.8%，2022年预计将增长4.9%。

　　3月10日

　　超预期！2月新增贷款1.36万亿 M2同比增长10.1%

　　中国人民银行3月10日发布的最新数据显示，2月人民币贷款增加1.36万亿元，同比多增4529亿元。虽然相比1月的3.58万亿元大幅减少，但仍超过了1万亿左右的市场预期。从结构上看，企业中长期贷款是2月新增人民币贷款的最主要推动力，显示企业端信贷量仍然较高，而居民短期贷款则时隔一年再度出现负增长。

　　央行副行长陈雨露：今年宏观金融政策将会保持连续性、稳定性和可持续性

　　全国政协委员、中国人民银行副行长陈雨露3月10日在全国政协十三届四次会议第三场“委员通道”上表示，2021年宏观金融政策将会保持连续性、稳定性和可持续性。广大小微企业普遍关心的贷款延期还本付息等政策将会延续；大型商业银行的普惠小微企业贷款将会增长30%以上；在防控好金融风险的基础上，小微企业的无抵押信用贷款占比也将会继续上升。

　　科技部：抓紧研究形成《碳达峰碳中和科技创新行动方案》

　　王志刚部长主持召开科技部碳达峰与碳中和科技工作领导小组第一次会议，研究科技支撑实现碳达峰、碳中和目标相关工作。会议强调，要把加快碳中和科技创新作为科技部当前的重要任务，重点做好以下三项工作：一是要抓紧研究形成《碳达峰碳中和科技创新行动方案》，统筹推进科技创新支撑引领碳达峰碳中和工作。

　　深交所明确上市债券实施盘中临时停牌有关事项

　　深交所发布关于对上市债券实施盘中临时停牌有关事项的通知，通知明确，无价格涨跌幅限制的国债、地方政府债券等盘中成交价较前收盘价首次上涨或下跌达到或超过10%的，临时停牌时间为30分钟；无价格涨跌幅限制的其他上市债券盘中成交价较前收盘价首次上涨或下跌达到或超过20%的，临时停牌时间为30分钟。

　　深交所扎实贯彻新发展理念 落地科技创新债和碳中和专项债

　　近期，深交所陆续推出科技创新债、碳中和专项债等创新产品，支持科技创新企业发展，强化科技战略支撑，推动加快建设科技强国；服务企业低碳发展，助力做好碳达峰、碳中和工作，促进产业结构、能源结构调整优化。这是深交所坚定不移贯彻新发展理念，认真落实国家创新驱动发展战略，在科技研发、绿色发展领域加快债券产品创新，服务“十四五”开好局、起好步的重要举措。

　　3月11日

　　李克强重磅回答：6%经济增长不低！今年没必要“急转弯”！信息量超大！

　　3月11日下午，李克强总理召开中外记者见面会，作为每年两会的重头戏，李克强回答了媒体提问。就今年财政政策的方向，李克强指出，去年没有搞宽松政策，或者说所谓量化宽松，今年也就没有必要“急转弯”，还是要保持政策的连续性和可持续性。财政金融上做到“一减、一增、一稳中有降”。

　　美国将对中国医疗产品关税豁免延长至9月底

　　根据美国贸易代表办公室于当地时间10日在美国政府的官方刊物《联邦公报》发布的公告，拜登政府将把对大约99种来自中国医疗产品的关税豁免延长至今年9月30日，以帮助应对美国的新冠肺炎疫情。这份清单涵盖了从外科口罩、手套到血压袖带、X光机等各类物品。根据特朗普政府的“301条款”，此前对医疗产品的关税豁免延长期将于3月31日失效。

　　中美半导体行业协会宣布成立“中美半导体产业技术和贸易限制工作组”

　　中、美两国半导体行业协会经过多轮讨论磋商，宣布共同成立“中美半导体产业技术和贸易限制工作组”，将为中美两国半导体产业建立一个及时沟通的信息共享机制，交流有关出口管制、供应链安全、加密等技术和贸易限制等方面的政策。

　　深交所理事长王建军：加大对欺诈发行债券等金融犯罪的刑罚力度

　　全国人大代表、深交所理事长王建军近日参加小组审议会议时表示，应当加大对欺诈发行债券等金融犯罪的刑罚力度，解决金融欺诈违法成本过低的问题；应建立长臂管辖制度。

　　大超预期！央行公布重磅数据 2月社融增量创2002年来同期最高！

　　央行3月10日公布的2月信贷社融数据再超市场预期，显示出经济复苏下实体经济融资需求的强劲。数据显示，2月份人民币贷款增加1.36万亿元，同比多增4529亿元。社融增量在新增信贷好于预期的推动下达到1.71万亿元，比上年同期多8392亿元，为2002年以来同期最高增量。广义货币(M2)增速也连续12个月保持双位数增长。

　　推动新能源汽车产业“爬坡过坎” 工信部出台具体举措

　　记者11日从工信部了解到，工信部将进一步加强新能源汽车质量监管，促进电动化、智能网联等技术进一步融合，推动新能源汽车高质量发展。工信部部长肖亚庆说，近年来，工信部和有关部门联合出台了60多项支持政策和举措，在各方努力下，我国新能源汽车产业发展取得积极成效，基础材料、基础零件、电机、电控、电池以及整车等都取得突破。

　　3月12日

　　市场监管总局依法对互联网领域十起违法实施经营者集中案作出行政处罚决定

　　市场监管总局依法对互联网领域十起违法实施经营者集中案作出行政处罚决定，涉及腾讯控股有限公司收购猿辅导股权案等。

　　工信部副部长辛国斌主持召开智能网联汽车推进组(ICV-2035)成立座谈会

　　工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌主持召开智能网联汽车推进组(ICV-2035)成立座谈会。辛国斌指出，智能网联汽车是未来产业发展的战略制高点，当前正处于技术快速演进、产业加速布局的关键阶段，为有效汇聚各方力量、推动解决重大问题、加快产业发展步伐，工业和信息化部研究成立了推进组。

　　总理记者会详解政策松紧度：去年没有搞量化宽松 今年没有必要“急转弯”

　　“去年我们没有搞宽松政策，或者说所谓量化宽松，今年也就没有必要‘急转弯’，还是要保持政策的连续性和可持续性，着力稳固经济，推动向好。”3月11日，十三届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理李克强出席记者会并回答中外记者提问。民生银行首席研究员温彬表示，预计今年货币政策将更加灵活地平衡稳增长、稳杠杆、防通胀、控风险等目标，中国央行降息、降准的概率不大。

　　深圳等多地排查经营贷 严防违规流入楼市

　　3月以来，多地监管摸底经营贷资金流向，严防违规流入房地产市场。3月11日，两位行业人士对《21世纪经济报道》记者表示，当地监管召集各大商业银行开会，要求商业银行自查2020年以来经营贷资金流向，且需穿透检查。

　　央行、外汇局进一步便利跨国公司跨境资金统筹使用

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进粤港澳大湾区、中国(北京)自由贸易试验区和国家服务业扩大开放综合示范区建设的总体部署，支持建设更高水平开放型经济新体制，提升金融服务实体经济能力，中国人民银行、国家外汇管理局决定在深圳、北京开展跨国公司本外币一体化资金池业务首批试点，进一步便利跨国公司企业集团跨境资金统筹使用。

　　央行上海总部：切实防范消费贷款、经营性贷款违规流入房地产市场

　　为贯彻落实2021年人民银行信贷政策各项要求和重点任务，近日，人民银行上海总部结合上海实际，制定印发了《2021年上海信贷政策指引》，围绕加强小微民营企业金融服务、落实房地产调控措施、支持重点产业和重点区域发展、推进城乡融合与乡村振兴、做好薄弱环节和重点领域金融服务等重点任务，提出16个方面具体工作指引，引导辖内金融机构进一步优化信贷结构，切实增强服务实体经济能力。

　　3月13日

　　“十四五”规划和2035年远景目标纲要发布(全文)

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》全文正式发布。全文提出，深入实施制造强国战略。加快补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等瓶颈短板，推动集成电路、航空航天、船舶与海洋工程装备、机器人、先进轨道交通装备、先进电力装备、工程机械、高端数控机床、医药及医疗设备等产业创新发展。

　　“十四五”规划和2035年远景目标纲要：保持宏观杠杆率以稳为主、稳中有降

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出实施金融安全战略：健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，落实监管责任和属地责任，对违法违规行为零容忍，守住不发生系统性风险的底线。完善宏观审慎管理体系，保持宏观杠杆率以稳为主、稳中有降。

　　时隔近一年 深圳再次排查信贷资金违规流入楼市！上海、广州也在行动

　　跟随上海、广州的步伐，深圳也展开了信贷资金违规流入房地产的排查，这是去年以来的第二次。据了解，深圳银行业监管部门日前召集各家银行开会，对此次排查活动做出了要求。排查的范围包括，2020年以来获批经营贷的公司股东本人及其配偶在贷款前后的6个月内购房行为，要求穿透了解资金流向。

　　2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案发布

　　2021年预算编制和财政工作的总体要求是：保持适度支出强度，增强财政可持续性。统筹宏观调控需要和防范财政风险，合理安排赤字率。加大力度盘活存量资金，继续保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力保障，发挥财政资金在支持科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配等方面的重要作用。科学安排地方政府专项债券规模，积极防范地方政府债务风险。

　　3月14日

　　重磅解读！“十四五”规划纲要12大要点：扩大中等收入群体、逐步延迟退休等

　　3月13日，新华社公布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。纲要提出，到2035年，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大。在 “十四五”时期目标设置上，相较以往，规划首次未设GDP增速目标，主要目标也大幅减少，删除了服务业增加值比重、农村贫困人口脱贫、城镇棚户区住房等指标。

　　房地产税进入“十四五”规划纲要 业内：推出需综合考量各方因素

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，在2020年和2021年全国两会中，政府工作报告均未提及房地产税。如今出现在“十四五”规划纲要中，继续说明房地产税在长效机制和房地产发展中的重要作用，意味着“十四五”时期会继续将房地产税立法作为一项重要内容。

（文章来源：东方财富研究中心）