原标题：因城施策促房地产市场发展，契税法授权省区市确定差别税率

都会维护建设税法、契税法来了！十三届天下人大常委会第二十一次集会11日表决通过的这两部税法，进一步推进了我国“税收法定”的进程。

与城建税暂行条例相比，城建税法有哪些变化？财政部税政司司长王建凡先容，城建税法取消了专项用途划定。

“随着预算制度的不停革新，自2016年起城建税收入已由一般大众预算统筹摆设，不再指定专项用途。同时，思量税收分配和使用属于财政体制和预算管理问题，一般不在税法中划定，因此，城建税法不再划定城建税专项用途。”王建凡说。

同时，城建税法增长了增值税留抵退税涉及城建税的相干划定。

王建凡说，为制止增长留抵退税企业的负担，2018年，财政部、税务总局发文明确，对实行增值税期末留抵退税的纳税人，允许其从城建税的计税依据中扣除退还的增值税税额。城建税法将现行划定上升为法律，明确从城建税的计税依据中扣除期末留抵退税退还的增值税税额。

别的，为规范城建税的征管，城建税法明确划定了城建税的纳税义务产生时间、扣缴义务人、扣缴义务产生时间。

为不增长纳税人税负，城建税立法平移了现行税率划定。思量到城建税属于地方税，各地现真相况有所差别，城建税法没有对纳税人所在地作同一划定，授权各省、自治区、直辖市详细确定。

“确定纳税人所在地是为了确定城建税详细适用税率，与纳税所在不是一个观点，如海洋油气勘探开发所在地在海上，不属于市区、县城或者镇，适用1%税率，但其纳税所在不在海上。”王建凡说。

与契税暂行条例相比，契税法适当拓展了税收优惠政策。王建凡说，契税法基本延续了契税暂行条例关于税收优惠的划定，同时还增长了其他税收优惠政策：为体现对公益事业的支持，增长对非营利性学校、医疗机构、社会福利机构蒙受土地、衡宇用于办公、教学、医疗、科研、养老、救助免征契税等划定。

纳税申报更简化了！申报缴税限期由契税暂行条例划定的纳税义务产生后10日内申报并在税务构造审定限期内缴税，修改为管理土地、衡宇权属登记手续前申报缴税。

契税法还增长了退税划定。为掩护纳税人权益，契税法例定纳税人在依法管理土地、衡宇权属登记前，因合同不生效、无效、被打消或者被排除的，纳税人可以向税务机构申请退还已缴纳的税款，税务构造应当依法管理退税。

王建凡说，契税法将契税申报和缴纳时间合二为一，减轻纳税人负担，促进纳税遵从，提高征管效率。

王建凡表示，契税法授权省、自治区、直辖市可以对差别主体、差别地域、差别类型的住房权属转移确定差别税率。这一划定体现了健全地方税体系革新思绪，赋予了地方一定税政管理权限，有利于调动地方增强税政管理的积极性，因城施策促进房地产市场康健发展。

（原标题为《因城施策促进房地产市场康健发展》）