就在阿里收到182亿反垄断天价罚单5天后，国内医药龙头企业扬子江药业集团有限公司（下称扬子江药业）被罚7.64亿的新闻，轰动了医药圈。

其实，这并不是监管部门今年对药企开出的第一张反垄断罚单。

此前，今年1月29日，先声药业因涉嫌原料药垄断，被国家市场监管总局罚款1.007亿元；4月1日，天药药业因涉嫌达成醋酸氟轻松原料药垄断，被天津监管部门开出4402万元的罚单。

不难看出，监管部门对医药反垄断的杀伐力度和决心，不仅体现在罚单数额上，也将监管边界由过去的化药原料药，扩展到了制剂和中成药。而且，最重的拳首先砸在了行业“头羊”身上。

不过，此次扬子江药业被重锤，到底冤不冤？我们一起往下看：

0 1

其一：不配合！两次申请中止调查

市场监管总局在4月15日的《处罚决定书》中指出，早在2019年监管部门就接到了对扬子江药业的举报，随即对其展开调查。

而在调查过程中，扬子江药业并不配合，还两次试图阻止调查的进行，分别于2020年6月10日、9月25日，先后两次提交《中止调查申请书》。

到底是谁给它的勇气？2014年至2019年，扬子江连续6年位居中国医药工业企业百强榜首位，业界称之为“隐形药王”。其官网显示，扬子江药业创建于1971年，集团总部位于江苏省泰州市，现有员工1.6万余人，旗下有20多家成员公司。

然而监管部门并没有接受上述申请，并明确地回绝扬子江药业：不准再提交中止调查申请了！

0 2

其二：不服罚！申请听证被质证

2020年12月22日，阻止调查失败的扬子江药业，等来的是一纸《行政处罚告知书》，监管部门告知其涉嫌违反《反垄断法》的事实，以及拟作出的行政处罚决定、理由和依据。

两天后，扬子江药业申请听证。

2021年1月8日，听证会举行，在会上扬子江药业进行了申辩和陈述，然而申辩并没有成功，办案机构与扬子江药业进行了质证。

4月15日，市场监管总局公布相关处罚决定书，责令扬子江药业停止违法行为，并对其处以7.64亿元罚款，罚款额为2018年销售额254.67亿元的3%。

0 3

其三：处罚只聚焦五类产品

根据公开资料推算，扬子江药业集团2018年整体营收接近806亿元。

为什么处罚基础采用的销售额只有254.67亿？

据北京鼎臣管理咨询有限责任公司创始人史立臣分析，市场监管总局的关注和处罚的重点集中在扬子江药业的蓝芩口服液、百乐眠胶囊、黄芪精、依帕司他片、苏黄止咳胶囊等5个产品，最终是按照5个产品2018年销售额的3%进行处罚，而非所有产品销售总额的3%。

0 4

其四：药价显著上涨，损害患者权益

必读君从《处罚决定书》中发现，扬子江药业此次被指责的最大问题是，试图操控价格，损害患者利益。

2019年5月6日，扬子江药业与某公司签订合作协议，授权该公司对其五种重点药品（蓝芩口服液、百乐眠胶囊、黄芪精、依帕司他片、苏黄止咳片）网上零售价格予以监督，监督平台包括：淘宝、天猫、京东等。根据上述公司提交的多份报告，自开展监督后，各平台低价商家数量明显减少。

简单说，就是不允许低价零售其重点产品，这一限价行为造成了相关药品价格显著上涨。

必读君在天猫搜索蓝芩口服液，以阿里健康大药房较为畅销的一款单品为例，在购物比价网“慢慢买”上查询价格趋势发现，其相较于收录时，价格上涨了26元。

0 5

其五：反垄断重拳从原料药砸向制剂

史立臣认为，扬子江药业此次的处罚，说明医药行业的反垄断已经从原料药领域进入制剂领域，医药企业的合规要求大大增加，这也促使医药企业在经营上更加规范。

另有行业观察家表示，医药行业的反垄断案件过去主要集中在化药，从扬子江药业的罚单可以看到，监管部门开始关注中成药领域的反垄断，这是一个新的动向。

0 6

其六：连年“销冠”秘诀何在？

扬子江药业的江湖地位由来已久，除了“隐形药王”之外，素有药品销售队伍的“黄埔军校”之称。而圈内争议最大的也是，由这家连年“销冠”在早期采用的“带金销售”模式，游走于监管政策的灰色地带，靠这种强刺激的激励，在医院和药店等终端市场横扫竞对的千军万马，年销售业绩从2005年前后的100个亿，直到2017年前后的700个亿。不过，这些年来，医药购销领域回扣之风也屡禁不止，为整个社会所诟病。

央视新闻对此评论称，向虚高药价“宣战”一直是国家在推进的事，近年来出台的多个政策虽有效果，但无奈“冰冻三尺，非一日之寒”，要让药企回归到正常的“价格、质量、服务和品牌”的竞争，还需持续重拳出击，令其不敢再铤而走险。